“十三五”环保规划什么样？(2)

　　为了实现上述初定目标，主要从四个方面开展工作。第一，质量改善。包括建立健全全国环境质量管理体系，实行刚性约束；推进水、大气和土壤三大重点领域环境质量改善工作，通过“抓两头促中间”总体改善全国环境质量；全面启动实施环境质量达标改善行动，持续精准改善城乡环境质量。

　　第二，治污减排。包括优化总量控制措施；实行全过程治污减排；加大行业环境监督管理力度。

　　第三，生态保护。包括建立完善生态管治制度，实施分级分区管控；加强重要生态功能区和生态系统管理，维护国家生态安全；完善生态保护管理机制，推进生态系统统一监测和系统管理；完善生态文明示范区建设制度和生态补偿制度，促进生态保护。

　　第四，风险管控。包括从布局和结构入手，改善环境安全总体态势；加强重点领域环境风险管理，实现健康发展与环境安全；加强企事业单位环境监管，强化企事业环境风险防范的主体责任；建立健全环境损害赔偿制度，严格事后追责；建立环境风险预测预警体系，加强环境风险管控基础能力建设；加强核与辐射安全监管，确保万无一失；要关注环境健康领域，加强统筹管理和顶层设计。

　　赵华林说，未来将开展五方面的制度建设。首先，健全法律法规体系，推进立法工作，加强环境司法建设，切实加强执法监督。

　　其次，划清权力责任边界，以三个清单划清边界，合理划分中央和地方环境保护事权，落实地方政府环境质量责任制。

(责任编辑：hbxh)