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继7月15日我省首年度碳配额履约顺利完成后，省发改委近日发布《广东省2014年度碳排放配额分配实施方案》(下称《方案》)，电力、钢铁、石化和水泥四大行业共211家控排和新建项目企业纳入碳排放管理和交易，包括宝钢湛江钢铁有限公司以及省内多个新扩建的热电联产、天然气发电新扩建项目均纳入范围。
与去年纳入的企业均需要先强制购买3%的有偿配额不同，2014年度配额虽然继续实行免费发放和有偿竞价发放相结合，但企业可以视自己的配额情况决定是否需要购买有偿配额。
据悉，2013年度我省有偿配额收入约6.67亿元，目前已全部上交省财政。按照省领导有偿配额收入将主要用于帮助企业开展节能减排工作的指示，省发改委正会同有关部门和机构研究有偿配额收入使用思路，提出工作方案，近期将予上报。
广东碳交易量居国内各试点首位
从去年12月广东正式启动碳交易迄今已过大半年，“首年度碳配额清缴(履约)工作成绩理想，顺利通过年考大关”，省发改委气候处透露，截至7月15日，应履约的2013年度184家控排企业中，有182家提交配额完成履约，仅2家企业没有完成履约，企业履约率达98.9%，配额履约率达到99.97%。
省发改委气候处相关负责人表示，绝大多数企业能积极配合主管部门工作，部分企业能积极参与市场交易。“经研究机构测算，绝大多数控排企业主要产品碳强度有不同程度下降。”
碳交易市场运行平稳有序，市场活跃度不断提升，并先后有十多家投资机构、几十名个人到广州碳排放权交易所开户，参与我省二级市场交易。截至7月15日，我省有偿配额发放与市场交易共计1231万吨，成交金额7.32亿元，均居7个试点省市首位，“国内其余6个试点的成交量加起来，不足广东的一半。” 省发改委气候处相关负责人说。
目前，我省初步培育形成了碳核查与咨询服务机构队伍。同时，还出现了相当一部分专业机构，为企业提供碳排放信息报告及配额交易的服务与咨询，初步形成第三方服务市场。
211家企业碳排放量占全省半数
近日公布的《方案》显示，纳入2014年度碳排放管理和交易的企业，仍然包括控排企业和新建项目企业。其中控排企业为本省行政区域内四个行业年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的企业，共193家。
新建项目企业为本省行政区域内四个行业规划新建(含扩建、改建)的，预计2014年—2015年建成投产后年排放2万吨二氧化碳(或年综合能源消费量1万吨标准煤)及以上的固定资产投资项目企业，共18家。
“2014年度配额总量约4.08亿吨，其中，控排企业配额3.7亿吨，储备配额0.38亿吨，储备配额包括新建项目企业配额和市场调节配额。”省发改委气候处相关负责人介绍。
记者对比发现，2014年度控排企业配额比2013年的3.5亿吨上升0.2亿吨，省发改委解释主要是因为2013年投产满一年的新(改、扩)建项目纳入控排管理。储备配额体量则与2013年一致。据悉，纳入碳排放管理和交易的企业，其碳排放占我省总量的一半左右。
“2014年配额分配根据我省经济发展及行业企业实际，对相关排放因子、系数、基准值进行了合理修正，力求使方案更符合碳排放管理的要求。”省发改委气候处相关负责人说。
电力行业有偿配额比例升至5%
碳配额实行免费发放和有偿竞拍发放相结合，是我省碳交易体系的特色。今年的配额发放方法继续延续了这一原则，但在有偿配额的强制性和定价机制上均有所调整。
省发改委气候处介绍，首先，控排企业不需要再强制购买有偿配额。“也就是说，如果免费配额已经足够企业使用，就无需额外购买有偿配额。”
(责任编辑：hbxh) |
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