据路透消息，驻南非首都比勒陀利亚的英国大使馆于上周宣布，英国政府将出资支持南非建设碳抵消信用市场，对即将实行的碳税政策进行补充，但未公布具体的款项数目和实施细则。
英国的资助款项将通过一家气候变化和碳减排咨询公司Promethium具体落实到有关项目上，其中包括了目前南非在约翰内斯堡的证券交易所内设立了一个碳信用交易试点。南非财政部于2014年4月公布了碳抵消信用计划的具体文件，明确了将建设碳抵消信用市场以对碳税政策进行补充，方便企业以更低的成本进行履约。
南非碳税税率为每吨二氧化碳（当量）征收120兰特（按当前汇率约为11.21美元，69.54人民币），从实施日起到2019年12月31日，该税率将每年增长10%。此外，企业可以在国际市场上购买经过审核的碳信用来抵消自身排放量，根据行业不同最多能抵消5%到10%。南非承认的减排量包括来自CDM,VCS，黄金标准和生物多样性标准的减排量，南非政府以后会考虑发展本国的交易机制。
市场预测，南非抵消机制的碳价约为80-100兰特（约为46.41-58.01人民币）。该价格是目前CER价格的20倍。而根据南非财政部的预测，在全国碳税政策正式实施后，全国每年抵消信用的需求最高可达3千万吨二氧化碳当量。Promethium 此前发布研究称南非的减排目标是到2020年削减基准情景34%的排放，而碳抵消机制能实现其中10%的减排。
2010年，南非排放5.47亿吨二氧化碳当量，在全球排名第12，人均排放量约为10吨/年，高于世界平均水平。作为一个发展中国家和煤炭出口大国，南非一方面仍面临消除贫困、改善民生、发展经济的任务，但另一方面，在国际低碳发展大势和可持续发展内在压力下，南非也亟需采取综合性的措施减少温室气体排放，实现向低碳经济的转型。
根据南非政府颁布的《减少温室气体排放——碳税方案》讨论稿，南非政府将从2013年开始实施碳税政策。但由于受到钢铁巨头安塞乐-米塔尔集团南非公司和贵金属生产商金田公司等的反对，南非政府多次推迟实施时间，最近的一次是于2014年2月26日宣布将实施时间推迟至2016年。
Promethium的负责人称，由于目前碳价较低以及碳市场尚未形成，许多减排项目处于停摆状态。英国的资助将会把当地的碳市场建设带上快车道，从而推动减排工作的进行。
(责任编辑：hbxh) |
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